El gobierno mexicano es el que menos recauda en el mundo, midiendo como porcentaje del PIB. De hecho, con la nueva estimación del PIB a pesos corrientes, iniciada en 2003, nuestra recaudación apenas supera el 8%. En la figura 1 puede usted ver cuánto dinero tiene el gobierno mexicano para gastar.

Lo pongo como porcentaje del PIB para no hacernos bolas con los miles de millones de pesos. Hay tres grandes fuentes de ingreso para el gobierno: los impuestos que pagamos, el petróleo, y las empresas y organismos del sector público. En la gráfica, la barra verde, que se llama “ingresos no tributarios” es prácticamente puro petróleo. Observe usted cómo en 2008, que tuvimos grandes ingresos por el alto precio internacional del crudo, esta barrita es la que permite que los ingresos del gobierno sean los más elevados desde 1997. Pero ya en este año no hay ese precio, ni producimos lo mismo, de forma que se nos ha caído el ingreso notoriamente. Y para 2010, será todavía un poco más bajo.

En la figura 2 viene el gasto del gobierno. Usted perdonará que haya puesto tantas series, pero me pareció importante porque se suele decir que en los últimos años ha crecido el gasto corriente, sobre todo en sueldos, pero eso es totalmente falso. El punto más alto de “servicios personales”, la barra roja, ocurre entre 2000 y 2002, desde donde viene bajando. Parte de esa reducción se compensa con incrementos en otros gastos de operación, pero lo que incrementa el gasto es el renglón de “ayudas, subsidios…” que es la barra verde. Mucho más importante es el incremento en inversión del gobierno, que es la barra morada, que se mantuvo para 2009, y estoy suponiendo que mantenemos para 2010, aunque esto está por verse.

Aunque se han incrementado ligeramente tanto el gasto corriente como el de capital, el gasto total del gobierno es relativamente bajo, porque el costo financiero se ha reducido mucho (barra naranja). Para 2009, el gasto total es prácticamente el mismo que en 2008, y lo estoy dejando prácticamente igual para 2010, para que veamos qué tanto margen de maniobra tiene el gobierno. Para verlo más fácil, en la figura 3 viene el resumen: los ingresos y los egresos solitos:

Desde que se hizo el presupuesto se sabía que tendríamos déficit, pero como la ley no lo permite, se hizo un ajuste contable de forma que PEMEX se anota sus costos de inversión, que antes se consideraban gasto del gobierno. Ese ajuste es de 1.8% del PIB, pero según la estimación que le estoy platicando, no va a alcanzar. Como puede ver en la figura 3, mientras el gasto se mantiene, los ingresos caen, de forma que el déficit, que hacía años que prácticamente no teníamos, regresa con fuerza. Para verlo más fácil, una última figura, la 4:

Vea cómo el déficit se nos va a 3% del PIB, mientras que sólo 1.8% se pudo asignar a Pemex. Habrá que ver cómo cerrar el 1.2% que falta para este año. Más interesante aún, para 2010 el déficit sería un poco más alto, aunque todavía en niveles manejables.

En pocas palabras, lo que indican los datos es que el sector público en México puede obtener 20% del PIB, pero el gasto, así de miserable como es actualmente, no puede bajar de 23% del PIB. Si quisiéramos, por ejemplo, esas cosas que comentábamos al inicio: educación, salud, seguridad pública, seguridad social, investigación, no hay con qué pagarlo.

A eso me he referido en otro lugar como el problema más importante del país: si no hacemos cambios en serio, la inercia nos lleva a seguir con servicios escasos y malos, pero además con un déficit que ya no hay cómo corregir, que necesariamente se convertirá en deuda, y más temprano que tarde en inflación y devaluación.

No es que haya una catástrofe a la vista para 2010, nada parecido a eso. Lo que sí hay es un proceso de decadencia, lento pero continuo, que sólo puede resolverse con un mayor compromiso de los mexicanos para con su país. Es decir, necesitamos un milagro… ¿no?