POR: Ismael González Martínez, profesor del departamento de Derecho de la UAM Azcapotzalco
La liquidación del organismo público descentralizado Luz y Fuerza del Centro (LyFC) resultó un evento anunciado que todo mundo veía, menos los trabajadores de la empresa y las dirigencias sindicales que se aferraron en ventilar al exterior un conflicto que debió de resolverse en el ámbito de la vida interna del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME). Por supuesto que no habré de cuestionar si una u otra de las partes en conflicto por la dirigencia del SME cometieron excesos en el proceso electoral interno, pero resulta absurdo que no se hayan percatado que ese conflicto tan solo aceleró la decisión adoptada por el gobierno Federal. Ahora se dieron cuenta de su error y decidieron unirse para afrontar juntos el problema que representa el cierre de su empresa, pero tal parece que su determinación es extemporánea.
No obstante, considero necesario hacer algunas reflexiones en torno a tan sonado caso, sobre todo respecto a los derechos laborales que les asisten a los trabajadores del organismo.
Si se ha determinado que la liquidación de la empresa implica la desaparición de las obligaciones laborales, la no subsistencia de las relaciones de trabajo, la desaparición del contrato colectivo y la del sindicato de los trabajadores de ese organismo, y que en consecuencia todos los trabajadores deberán sujetarse a un procedimiento de liquidación laboral, debiéramos detenernos un poco para analizar estos supuestos.
En principio, no se puede argumentar que la empresa desaparece porque su funcionamiento resultaba incosteable o porque sus finanzas eran deficitarias. Es de recordarse que la empresa pública no persigue fines de lucro ni es su función la obtención de ganancia como en el caso de la empresa privada. La empresa pública está prevista para cumplir funciones de producción o prestación de bienes o servicios a cargo del Estado y en favor de la sociedad, y a tal efecto recibe los subsidios que resulten necesarios para que pueda operar sin problemas económicos.
Si ese fuera el criterio para desaparecer LyFC, sería el mismo con el que se liquidarían el IMSS, el ISSSTE, la CFE, Liconsa, Diconsa, etc., pues la mayoría de las empresas públicas requieren del subsidio del gobierno para su operación.
Por lo que hace a los derechos laborales de los trabajadores, quien asuma las funciones de LyFC se deberá considerar, como lo indica la Ley Federal del Trabajo, como un patrón sustituto, con la obligación de respetar las condiciones de trabajo previstas en el Contrato Colectivo y en la legislación laboral. El sindicato, por su parte, no puede desaparecer por resolución administrativa y habría de subsistir aunque LyFC se liquide, pues sus afiliados se deben considerar en activo en la empresa que sustituya a la liquidada. La decisión de dar por terminada la relación de trabajo y aceptar una liquidación por tal concepto debe ser asumida exclusivamente por los trabajadores y no por el decreto de liquidación de la empresa.
La legislación laboral es muy clara al respecto, pues estamos en presencia de un acto en el que subsiste la materia de trabajo y por tanto, no hay motivo para dar por terminada la relación laboral. Entender lo contrario sería tanto como aceptar que las normas constitucionales y legales en materia de trabajo salen sobrando.
Si las autoridades administrativas que emitieron el decreto de liquidación de LyFC partieron de un criterio jurídico erróneo en materia laboral, corresponderá a las autoridades jurisdiccionales enmendar tal error y conceder la protección de la justicia federal a quienes la demanden.
Esta opción podrá no ser la más aceptable para muchos, pero sí la legal y constitucionalmente aplicable.
Te pongo una encuesta que obtuve de milenio y en la que claramente se ve que la gente en general esta a favor de la decisión tomada por el presidente.
La población le da la espalda al SME
La historia en breve
Ciro Gómez Leyva
Para el registro, para la memoria: los resultados de la primera encuesta levantada tras la intervención y extinción de Luz y Fuerza del Centro. La realizó ayer el Gabinete de Comunicación Estratégica: 600 entrevistas telefónicas en las zonas donde operaba Luz y Fuerza. Sin comentarios:
• 80 por ciento, a favor de la intervención para poner orden.
• 70 por ciento, a favor de la intervención, incluso si hay sabotajes por parte del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME).
• 42.5 por ciento, a favor de cómo intervino el gobierno Luz y Fuerza el domingo en la madrugada; 33 por ciento, en contra.
• 48 por ciento piensa que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) operará en definitiva lo que era Luz y Fuerza; 18.5 por ciento piensa que será una empresa privada.
• 46 por ciento cree que CFE dará un mejor servicio que el actual; 30 por ciento cree que será igual.
•52 por ciento rechaza la idea de que la extinción de Luz y Fuerza sea una acción para acabar con los sindicatos; 40 por ciento valida esa idea.
• 68 por ciento, en desacuerdo con las movilizaciones del SME; 28 por ciento, a favor.
• 60 por ciento califica al sindicato de corrupto.
• 70 por ciento considera que Luz y Fuerza le costaba mucho a la sociedad.
• 52 por ciento, a favor de que se recontrate a algunos trabajadores del SME; 29 por ciento, a todos o a muchos; 11 por ciento, a ninguno.
Un comentario: la población le da la espalda al SME. Al menos en el primer movimiento. MILENIO..
Si ven las opiniones de los blogs de varios noticias on line, tienden a ser igual que esta encuesta, no dudo que los frustrados pejistas de siempre de los blogs, tengan una opinión diferente.
Enviado por Antonio - 15-octubre-2009 a las 19:25
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Considero importante lo que nuestro Presidente de la República esta haciendo, ya que no son desiciones tomadas al vapor, el junto con su Secretario de hacienda tienen la facultad d realizar este tipo de desiciones.
Es importante mencionar que esta empresa de luz y fuerza ya no estaba dando ingresos solo gastos y no es justo tener una una empresa que solo cubra el salario de sus trabajadores.
En el escrito que leí para hacer mi comentario nos menciona, que por que no esas desiciones se toman para el Instituto Mexicano del Seguro Social u otras, en ese sentido estamos cerca, ya se inicio con luz y fuerza pero es la primera de muchas empresas que no generan recursos y ademas que las erogaciones que paga el estado rebasan los limites no es justo ya que todos ayudamos con nuestras contribuciones a cubrir el gasto público, pero hay cosas mas importantes, como la pobreza extrema que hay en nuestro País, ocupemos en esos sectores el dinero.
Enviado por Mayra Aguilar Pérez - 15-octubre-2009 a las 19:05
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Si no viste el informe del Presidente, te comento que la justificación que dio es que no se podía seguir dandoles el presupuesto tan elevado para seguir soteniendola... NO QUE NO DABA GANANCIAS!!!!
Enviado por San - 15-octubre-2009 a las 18:15
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A mi si me importa como mexicano el cual cumple con sus obligaciones de pago de impuestos los cuales no son nada pequeños, isr, iva,impuesto a depositos bancarios,etc. que parte de mi dinero sirva para subsidiar y entiendase como el subsidio no coherente es un subsidio irracional por los montos mencionados y que ensima de eso, yo no reciba beneficio alguno porque a mi no me da ningun servcio luz y fuerza del centro. lo cual tambien me pregunto, si ya hay una empresa paraestatal y funciona mejor, porque esa misma empresa CFE no otorga el servicio a todo el pais y entonces si aplicaria su comentario al respecto de empresa paraestatal subsidiada, pero que da el servicio a todo el pais, mas eficas y menos honerosa.
Enviado por jorge - 15-octubre-2009 a las 17:44
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la forma en la que se realizo todo se me hace muy injusta, ya que no se tomo en cuenta a la gente, al contrario como ellos, nunca han sido ricos. por esa razon les vale todo y quien paga las consecuencias es el pueblo
Enviado por angel - 15-octubre-2009 a las 17:42
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A mi si me importa como mexicano el cual cumple con sus obligaciones de pago de impuestos los cuales no son nada pequeños, isr, iva,impuesto a depositos bancarios,etc. que parte de mi dinero sirva para subsidiar y entiendase como el subsidio no coherente es un subsidio irracional por los montos mencionados y que ensima de eso, yo no reciba beneficio alguno porque a mi no me da ningun servcio luz y fuerza del centro. lo cual tambien me pregunto, si ya hay una empresa paraestatal y funciona mejor, porque esa misma empresa CFE no otorga el servicio a todo el pais y entonces si aplicaria su comentario al respecto de empresa paraestatal subsidiada, pero que da el servicio a todo el pais, mas eficas y menos honerosa.
Enviado por jorge - 15-octubre-2009 a las 17:18
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algo muy importante que debemos de tomar en cuenta en este siglo xxi es que uno de los factores que nos atormentan es el desempleo, aqui el gobierno debio aplicar diferentes estrategias de cambio para sacar, adelante a la parestatal y de una vez modernizarse, adonde van a parar tantas gentes sin empleo. señores es momento de la reflexion.
Enviado por angel hernandez - 15-octubre-2009 a las 17:12
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me gustaría realizar una pequeña reflexión:
una relación laboral se constituye por 2 partes, por un lado el patron y por el otro el trabajador, la organización de un grupo de trabajadores por la defensa de su derechos laborales se llama sindicato.
esta idea opera para los sindicatos particulares y privados. No término de entender en que momento el sindicato se vuelve dueño de todo, por que cuando esto ocurre se vuelven una cooperativa.
SME es un sindicato sin duda, y ha tenido desde su fundación un pacto importante con el partido en el poder, que nombra a un director general o aún apoderado legal quien lo representaba fungiendo el papel de patrón.
pero cuando los trabajadores han dado cuenta de los negocios mal realizados por una pesima direccion, en el sector privado este el director general seria acusado de fraude y los empleados mandados a la calle liquidando a la empresa.
Pero donde esta el responsable, los sueldos que se le pagaban a los electricistas no son más que el conjunto de conquistas labores que el gobierno daba vía subsidios a la empresa.
O el SME es culpable de que no exitan tecnologia que permita reducir el costo de la energia, de que no se tenga herramienta, de que tranformadores sean de los años 30, de que el gobierno haga tratos clientelares con ellos.
El día de hoy quien en su sano juicio no queria trabajar en SME,si su canasta básica no era afectada, áún hoy recuerdo que en una clase una discursión que planteaba que la finalidad del desarrollo es que todos tengan las mismas condiciones de vida, habrá que preguntarle al gobierno que en tiende por desarrollo, o si conocen la palabra....
Enviado por xxxxx - 15-octubre-2009 a las 16:37
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bien por tu comentario, por lo anterior felipe calderon debera pagar el costo politico. el presidente del empleo? donde esta? promesas de campaña
Enviado por hector - 15-octubre-2009 a las 16:24
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Si Bien lo hemos visto al paso de los años, la cultura que ha ido desarrollando el mexicano dentro de los sindicatos no no han permitido proporcionarlos de la credibilidad que anteriormente tenían, ya que luchaban por preservar los derechos de los trabajadores, ahora, actualmente hablando, no hemos dado cuenta que la corrupción se ha adentrado hasta lo mas profundo de nuestros entes públicos, haciendo un daño terrible dentro de la economía de cada uno de los mexicanos, es primordial que se re-organizen los sindicatos, se eficienten las formas de manejo de estos, y en cierto aspecto,como dice la ley somos todos iguales, lo que le sucedio a LyF fue para beneficio de los mexicanos deberían seguirle con las demàs instancias (IMSS,CFE,SNTE,PEMEX, Entre Otros)ya que todas con los sindicatos tan corruptos que tienen, no dejan progresar al pais, o por lo menos, no ahogarlo mas en deudas.
Enviado por Juan Pérez - 15-octubre-2009 a las 16:12
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El que más pierde es el trabajador mexicano con la extinción de LyFC
Lejos si la decisión del Presidente Calderón fue la acertada o no, o sí la extinción del organismo público descentralizado Luz y Fuerza del Centro (LyFC), estuvo apegada o no a derecho, lo cierto es que lo que deja ver este asunto, es un sindicalismo desgastado y con severos vicios que han desorientado su principios originales.
Pareciera que el sindicalismo en México, requiere de una reforma urgente donde lo que se extinga sea la corrupción, los líderes charros y resurja aquella vieja y olvidada medida de defender los derechos de los trabajadores.
Quizá con la extinción LyFC, el que más pierde es el trabajador mexicano, quien inerme mira como se queda sólo ante un escenario nacional donde la defensa de los intereses no es del obrero o el empleado, sino el del líder sindical o el político.
Quisiera ver al presidente a los líderes sindicales explicarles a los trabajadores mexicanos que la desaparición de este tipo de instituciones evitará que paguen más impuestos, o que con estas acciones tendrán más oportunidades de empleo y con ello mejoraran su poder adquisitivo. Pero no eso nunca ocurrirá. Que lejos estamos de la verdad…
Enviado por Javier Torres - 15-octubre-2009 a las 13:40
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Es una lástima que no exitan comentarios a una nota tan puntual cómo ésta. ¿Será por eso que se pide con urgencia tomar cuanto antes la liquidación y que entonces sean los trabajadores quienes se pongan la soga al cuello?. Les hace falta mucha información y orientación, sobre todo honesta. Desgraciadamente será el hambre la que decida en breve por ellos, ilusionados ahorita muchos por unos centavos para la inmediates. ¿Y el futuro? ¿Y los proveedores y los empleos indirectos, esos que no tienen ningún derecho? ¿Y los trabajadores que ya no podemos aspirar a prestaciones o a una jubilación? Han eliminado un precedente muy importante en derechos laborales y la mayoría de los que tienen empleo les parece justo. Un absurdo. Duele pensar en las respuestas y el mediano plazo.
Felicidades por abordar el tema de manera tan clara. Muy atinado y oportuno.
Enviado por Antonio Fuentes - 15-octubre-2009 a las 13:11
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Es un buen comentario, en lo particular me gustaría que lo enviaras al Sr. Carlos Elizondo Mayer, parece ser, que no ha comprendido bien, que las formas de liquidación, no son las adecuadas, asimismo la información que se le otorga a los trabajadores, que a todas luces los estan engañando al obligarlos a aceptar la liquidación por por todos los medios mediáticos y diciendoles que los van a recontratar.
Enviado por José Luis Contreras - 15-octubre-2009 a las 12:50
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Es asombroso que este cometario provenga de un profesor de la UNAM, que clase de profesores educan a nuestros universitarios?? Si, como es evidente, jamas ha tomado una clase de economia, bastaria que recordara sus cursos de logica medianamente para darse cuenta que sus comentarios pueden competir, bastante exitosamente, en el
Campeonato Mundial de las tonteras:
"En principio, no se puede argumentar que la empresa desaparece porque su funcionamiento resultaba incosteable o porque sus finanzas eran deficitarias. Es de recordarse que la empresa pública no persigue fines de lucro ni es su función la obtención de ganancia como en el caso de la empresa privada" Dice correctamente. De alli extrae una conclusion completamente espuria: ergo, no debio liquidarse LYF... What? De donde se sigue esa conclusion? De una verdad no se obtiene una mentira... "Hay agua en marte, ergo AMLO es el presidente legitimo", es el tipo de predicados similares a la manera en que funciona el cerebro de este "profesor" de la UNAM. Que una empresa paraestatal este en excusada de mostrar ganancias no la exonera de evitar perdidas... Alguna vez en su larga vida ha escuchado el concepto de costo de oportunidad?? Si tan solo existise, hipoteticamente desde luego, una empresa que proveyera el servicio de LYF sin incurrir en los miles de millones de pesos que LYF derrocha anualmente, entonces tendria sentido pedirle mayor eficiencia, no es cierto?? Ahh perdon, pero esa empresa existe, y da la casualidad de que tambien es una paraestatal, por lo que ...
Ufff, me aburrio... Es dedicar mucho tiempo para intentar darle razones a una persona que seguramente las descartara tachandome de derechista...
Enviado por Carlos Morales - 15-octubre-2009 a las 12:21
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Todos dicen si que la depuración de los sindicatos que son malos y que no se que tantas cosas dicen.
Los sindicatos se lograron para proteger a los obreros a los trabajadores, por que se abolian sus derechos. Ahora las empresas lo hacen, se supone que la jornada laboral es de 8 horas y se esta trabajando de 9 a 19 hrs. Ya nadie casi te da prestaciones y ni si quiera te dejan hacer una atiguedad, todo esos derechos se supone que lo ganaron los sindicatos. Voy de acuerdo en que los dirigente de los sindicatos se han engolosinado con el poder y el dinero, pero si deberas quisieramos lograr algo, tendriamos que exigir que todo el pueblo este dentro de un sindicato para ganrantizar nuestras garantias laborales con las empresas.
Yo apoyo a los sindicatos!!!! y no soy ningun bando politico. Simplemente creo que los sindicatos si quieren el apoyo del pueblo tendrían que abrirse al pueblo mismo ya que con sus compadrazgos y entradas por herencia familiar, se han gando mala fama con el mismo pueblo.
Si hay que hacer cambios, pero solo eso, es de mucha importancia que los sindicatos conseven su autonomia, integrando al pueblo y no solo un nucle de amiguismo. No dejemos que nos divida el gobierno unamos y hagamos reformas pero para el bien todo el pueblo no de unos cuantos.
Enviado por alo - 15-octubre-2009 a las 11:22
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Muy buen comentario en torno a este conflicto, de los mas centrados que he leido en estos dias. El verdadero problema aqui es que juegan con la ignorancia de la gente, el gobierno mandando mensajes a la clase media-baja para que esten a su favor y los sindicatos, movilizando a toda la gente afectada (trabajadores, familiares, amigos, izquierdistas, allegados) por este problema a unirse a un "frente comun". Y me pregunto yo, ¿realmente que es lo que quiere cada una de las partes?
Enviado por Neutral - 15-octubre-2009 a las 07:02
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Muy buen comentario en torno a este conflicto, de los mas centrados que he leido en estos dias. El verdadero problema aqui es que juegan con la ignorancia de la gente, el gobierno mandando mensajes a la clase media-baja para que esten a su favor y los sindicatos, movilizando a toda la gente afectada (trabajadores, familiares, amigos, izquierdistas, allegados) por este problema a unirse a un "frente comun". Y me pregunto yo, ¿realmente que es lo que quiere cada una de las partes?
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