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La Publicidad Oficial en México
22-febrero-2012
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Por Lilia Saúl Rodríguez

@liliasaul

Fundar, Centro de Análisis e Investigación A.C. investigó en los estados qué estaba pasando con los recursos que se utilizan año tras año para la publicidad oficial.

Aunque mucho se desconoce del tema, porque no hay una legislación específica --existen al menos cuatro iniciativas para regular la comunicación del gobierno-- los investigadores de Fundar presentaron diversas solicitudes de información para conocer cómo y cuánto han gastado las entidades federativas de todo el país, a través de solicitudes de información.

El ejercicio fue exitoso porque a pesar de que no lograron obtener respuesta de 11 entidades, el resto entregaron datos que en sí mismos detallan cómo se están ejerciendo estos recursos y la única constante es la opacidad.

Al menos 18 entidades federativas gastaron en cinco años 2 mil 518 millones de pesos en publicidad oficial, duplicando con ello el gasto que destinan a estas actividades. Esta cifra se obtuvo de los años 2005 a 2010.

Los estados de Chihuahua, Colima, Distrito Federal, Estado de México, Morelos, Nayarit, Yucatán y Zacatecas fueron de los estados que duplicaron su gasto en Publicidad Oficial mientras que Aguascalientes, Durango y Quintana Roo casi duplicaron su presupuesto ya que tuvieron un aumento porcentual que se sitúa entre un 80 y 100%, de acuerdo con el análisis.

En el estudio se encontró opacidad en el gasto en publicidad oficial de las entidades pues de las 32 entidades federativas, 11 no respondieron a las solicitudes de información que se les presentó. Estas fueron Chiapas, Coahuila, Guerrero e Hidalgo, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Tabasco y Tamaulipas.

Las entidades violan así el artículo 134 de la Constitución, que obliga a los funcionarios públicos a administrar los recursos públicos “con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez”.

Y en general, de acuerdo con este Índice, 22 estados entregaron información incompleta. Sólo 10 estados entregaron información desglosada del gasto en comunicación con una especial mención para Colima y Sonora, que fueron dos estados que obtuvieron la mejor calificación. En el sitio www.publicidadoficial.com se puede revisar el documento completo.

No podemos dejar de mencionar las buenas prácticas de estados como Jalisco, Sonora y Colima, que fueron de los pocos que entregaron información detallada de lo que se solicitó.

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México Infórmate es una iniciativa ciudadana que propone reducir la opacidad para combatir la corrupción e impunidad y promover la cultura de transparencia. Busca dar a los ciudadanos herramientas para poner al gobierno bajo la lupa y fiscalicen tanto el uso de recursos públicos, como la forma en que las autoridades toman las decisiones que a todos afectan. Tomando como eje el derecho a saber, el proyecto pretende fomentar el uso de las leyes de acceso a la información pública y exhibir los casos de corrupción.

Kate Doyle. Investigadora senior del National Security Archive, organización no gubernamental con sede en la Universidad de George Washington. Doyle es experta en análisis de documentos desclasificados de Estados Unidos. Inició el Proyecto México Infórmate.

Emilene Martínez. Investigadora del National Security Archive.

Lilia Saúl Rodríguez. Periodista especializada en temas de Transparencia y Acceso a la Información.

 
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